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這幾年，特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)了一哄而上的過熱態(tài)勢，而今又演變成一哄而散的過冷局面，以致于很多人誤以為特色小鎮(zhèn)勢同強弩之末，不會再搞下去了。
特色小鎮(zhèn)還是要搞的
之所以出現(xiàn)這種誤解，一者是因為特色小鎮(zhèn)確實出現(xiàn)了很大的偏差和問題；二者在于特色小鎮(zhèn)主管部門的更換，以及在整頓期相關調(diào)整性政策沒有及時跟進。
對于偏差和問題，盡管造成了亂象和危害，但特色小鎮(zhèn)本身是沒有問題的。特色小鎮(zhèn)是中國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要走向和分流趨勢，事實上，特色小鎮(zhèn)在世界范圍內(nèi)，都是主要發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要載體，因此也應該成為中國新時期產(chǎn)業(yè)升級的主要載體之一。高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)相生相伴、共同發(fā)展，是一個成熟大國的必然選擇。
最近，國家發(fā)改委規(guī)劃司城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長劉春雨表示：
國家發(fā)改委將繼續(xù)發(fā)揮政府與金融機構(gòu)的作用，對一些高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)給予財政、金融和土地等政策支持，有效緩解特色小鎮(zhèn)在建設前期資金壓力比較大、土地指標供給不到位的問題，整體上在規(guī)范糾偏的同時，激勵先進”。這是一個非常明確的政信號，也算給特色小鎮(zhèn)懷疑論者和投資者吃了一顆定心丸。
特色小鎮(zhèn)不能亂搞
特色小鎮(zhèn)既然出現(xiàn)問題，糾偏和規(guī)范就是必須的。目前存在諸多問題：如數(shù)量過多，名不副實，是謂掛羊頭賣狗肉，其中過度地產(chǎn)化就是一個典型的負面現(xiàn)象；再如質(zhì)量不高、特色不顯、同質(zhì)化明顯，是謂無中生有、小題大做、拿著雞毛當令箭，其中過度旅游化是一個極端現(xiàn)象。
至于地產(chǎn)，有產(chǎn)業(yè)必然要搞地產(chǎn)，只是地產(chǎn)要作為投資者生產(chǎn)和從業(yè)者生活的配套設施，絕對不可單純?nèi)ジ?。再說，脫離開市區(qū)，在城鄉(xiāng)之間開發(fā)的地產(chǎn)，已不同于城市居民的第一居所，其學校、醫(yī)院等功能設施肯定不如城市齊全和完善，一者價格上不去；二者市場需求少。當然，在城市地產(chǎn)供求兩端極度萎縮之際，城鄉(xiāng)之間確實是地產(chǎn)業(yè)出逃的一個極佳空間，這也正是地產(chǎn)投機者借船出海的主要訴求。
于是，就有人玩了“地產(chǎn)+特色小鎮(zhèn)”的混合概念，目的是借特色小鎮(zhèn)之名，行地產(chǎn)之實，而為了積聚人氣，又不得不強行植入旅游元素。殊不知，地產(chǎn)商們過慣了從前地產(chǎn)行業(yè)要雨得雨、要月得月的好日子，大多用地產(chǎn)思維來搞旅游，過多地浸潤于建筑形式，而忽略了旅游小鎮(zhèn)所應有的、沉淀在特殊地域里市井化的生活氣息，既沒有旅游產(chǎn)業(yè)所要求的獨特性、排他性的文化主題，也沒有旅游吸引核，更沒有與之相關的特色化、活性化業(yè)態(tài)。這樣的所謂“特色小鎮(zhèn)”，由于各地都在搞，因而流于同質(zhì)化，也就失去了旅游的差異化特征，而變成定位于狹小市場空間的休閑場所。
至于旅游類特色小鎮(zhèn)，不是不可以搞，但絕對不是特色小鎮(zhèn)的主流方向，因為再多的旅游特色小鎮(zhèn)，也不會成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也解決不了國家經(jīng)濟戰(zhàn)略問題。
特色小鎮(zhèn)必須搞好
由于特色小鎮(zhèn)是新時代產(chǎn)業(yè)園的升級，也是社區(qū)的升級，因而就有了高質(zhì)量、高品位、高層次的生產(chǎn)和生活，加之良好的生態(tài)環(huán)境要求和特色文化的融入，未來的特色小鎮(zhèn)，因其特色、因其特產(chǎn)、因其特效，必將特立獨行，而這些恰恰具備了旅游產(chǎn)品唯一性、獨特性、排他性的基本特征，假以時日，一定會有外來旅游者的光顧。
國家發(fā)改委規(guī)劃司城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長劉劉春雨指出：
地方政府要解決概念泛化問題，防止把不符合內(nèi)涵標準的項目冠名為特色小鎮(zhèn)……把握好小鎮(zhèn)功能定位，首先要把特色小鎮(zhèn)的發(fā)展放在整個中國發(fā)展大勢的宏觀上去考慮。當前最重要的是要在新發(fā)展理念引領下加快暢通經(jīng)濟循環(huán)，經(jīng)濟增長需要載體和平臺支撐，而特色小鎮(zhèn)就是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個載體。
但是，我們必須明白的是，特色小鎮(zhèn)絕非直接奔著旅游而來，其始于產(chǎn)業(yè)、成于產(chǎn)業(yè)，也會光大于產(chǎn)業(yè)。沒有強力產(chǎn)業(yè)支撐的特色小鎮(zhèn)，可能會轟動一時，但絕不會紅火一世。
*本文來源：微信公眾號“旅思馬記”（ID：lvsimaji），作者：馬牧青，原標題：《馬牧青：特色小鎮(zhèn)不可一哄而上，更不可一哄而散》。
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