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上海出臺支持文化企業(yè)防疫“20條”,優(yōu)先支持文旅、演藝等中小微企業(yè)

本文作者:俞凱 2020-02-17
上海文化企業(yè)“20條”規(guī)定,對在疫情期間主動承擔社會責任、捐贈各類抗疫物資、參與志愿活動的文創(chuàng)企業(yè),以及演藝、文旅、電競、會展等受疫情影響較大、主動創(chuàng)新轉型、信用良好、符合條件的中小微文創(chuàng)企業(yè),優(yōu)先予以支持。

市級文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、空間等各類文創(chuàng)產業(yè)載體落實好“減免企業(yè)房屋租金”政策,將被納入2020年市級文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、空間考核評估及認定體系。對舉措得力、落到實處,使實際經營的中小企業(yè)最終受益的文創(chuàng)產業(yè)載體,優(yōu)先予以政策支持和補貼……

澎湃新聞16日從上海市文創(chuàng)辦獲悉,市委宣傳部于近日出臺了《全力支持服務本市文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施 》(簡稱上海文化企業(yè)“20條”)。

“20條”明確提出,依托上海市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展財政扶持資金,對在疫情期間主動承擔社會責任、捐贈各類抗疫物資、參與志愿活動的文創(chuàng)企業(yè),以及演藝、文旅、電競、會展等受疫情影響較大、主動創(chuàng)新轉型、信用良好、符合條件的中小微文創(chuàng)企業(yè),優(yōu)先予以支持。

全文如下——

《全力支持服務本市文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施 》

一、筑起抗疫防疫文化輿論主戰(zhàn)場

1.積極營造抗疫防疫文化氛圍。鼓勵支持文化企業(yè)強化責任擔當,肩負起抗疫防疫文化宣傳的重大使命,加大宣傳創(chuàng)作力度,積極反映廣大醫(yī)護人員、科研人員以及人民群眾深入學習貫徹習近平總書記的重要指示,奮力投入疫情防控的先進事跡和感人故事,塑造生動感人的疫情防控英雄形象,凝聚起眾志成城抗擊疫情的強大信心。

2.多渠道多舉措強化疫情防控宣傳。鼓勵支持文化企業(yè)發(fā)揮渠道優(yōu)勢,運用各類傳播平臺,通過漫畫、短視頻、圖書、音像電子出版物等多種形式,加大宣傳疫情防控權威信息、最新要求、政策法規(guī)、科普知識等,科學引導公眾積極做好自身健康防護,營造群防群控的良好氛圍。

二、全面貫徹落實本市疫情防控政策措施

3.協調落實本市相關政策措施。全面貫徹落實上海市出臺的28條疫情防控支持服務政策措施,加大政策宣傳力度,協調幫助企業(yè)切實享受到稅收優(yōu)惠、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、推遲調整社保繳費基數、延長社會保險繳費期、培訓費補貼、適當下調職工醫(yī)保費率等政策。

4.全面落實暫時退還旅游服務質量保證金和補貼文化事業(yè)建設費。幫助企業(yè)全面落實上海28條中有關“自2020年2月5日起,對經營規(guī)范、信譽良好的旅行社,暫時退還旅游服務質量保證金80%,至2022年2月5日前返還。對生活服務業(yè)中提供娛樂服務的文化事業(yè)建設費繳費人,按其實際繳納費額的100%比例給予財政補貼”的政策。

5.協調落實“減免企業(yè)房屋租金”。市屬國有文化企業(yè)要切實執(zhí)行好本市“減免企業(yè)房屋租金”政策。協調指導市級文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、空間等各類文創(chuàng)產業(yè)載體落實好“減免企業(yè)房屋租金”政策,并將其納入2020年市級文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、空間考核評估及認定體系。對舉措得力、落到實處,使實際經營的中小企業(yè)最終受益的文創(chuàng)產業(yè)載體,優(yōu)先予以政策支持和補貼。

三、強化文化政策扶持力度

6.突出重點文藝創(chuàng)作選題。依托上海市重大文藝創(chuàng)作資助資金,梳理明確重點選題推薦,將反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的文藝創(chuàng)作項目納入選題范疇,重點加大資助力度。

7.強化主題出版引領作用。將抗擊疫情類圖書、音像電子出版物納入主題出版的范疇,此類選題統一配套書號、版號資源。

8.精準實施影院補貼政策。依托國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金,對因疫情影響停業(yè)的電影院,予以適當的補貼和支持。

9.幫扶重點電影企業(yè)和項目。依托促進上海電影發(fā)展專項資金,對反映防疫抗疫的優(yōu)秀電影作品加大培育和扶持力度;對受疫情影響較大的重點企業(yè)和重點項目、影視拍攝基地,予以適當的補貼和支持。

10.加大文創(chuàng)企業(yè)支持力度。依托上海市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展財政扶持資金,對在疫情期間主動承擔社會責任、捐贈各類抗疫物資、參與志愿活動的文創(chuàng)企業(yè),以及演藝、文旅、電競、會展等受疫情影響較大、主動創(chuàng)新轉型、信用良好、符合條件的中小微文創(chuàng)企業(yè),優(yōu)先予以支持。

四、制訂便企利企措施

11.延長基金會文藝創(chuàng)作申報時間。為配合文化內容創(chuàng)作單位在疫情防控期間更好地籌劃組織創(chuàng)作生產文藝作品,上海文化發(fā)展基金會2020年上半年申報截止日期酌情延長,并適當推遲項目的評審時間。

12.調整基金會項目監(jiān)管績效評估。上海文化基金會和促進上海電影發(fā)展專項資金目前已簽約的資助項目,對項目責任方確因受疫情影響,推遲或延長創(chuàng)作生產時間節(jié)點的,或有其他相應調整事宜的,在2020年上半年的項目監(jiān)管和績效評估中,將視實際情況酌情予以認同,不視為違約。

13.調整文創(chuàng)資金驗收時間。對已簽約的2019年度本市文創(chuàng)資金在建扶持類項目,項目驗收材料提交時間由2020年10月31日延期至2021年1月31日,特殊情況可再予以特殊研究;對已完成驗收的文創(chuàng)項目,盡快實施尾款撥付。

五、加快推進文化金融服務

14.降低文化企業(yè)融資成本。支持金融機構以服務實體經濟為核心,全面落實國家及本市出臺的金融扶持政策,聯動上海市文創(chuàng)特色支行、市政策性融資擔保基金等金融機構,力爭加大對文旅、演出、影視、會展等受疫情影響較大的行業(yè)及中小微文化企業(yè)的信貸投放。對上海市文創(chuàng)特色支行提供的針對中小微文化企業(yè)貸款以及相應的擔保機構提供的融資擔保,由文創(chuàng)扶持資金試點予以貼息貼費補助。

15.創(chuàng)新文化金融服務產品。搭建文化金融服務平臺,主動對接文化企業(yè)融資需求,加快文化金融產品創(chuàng)新,積極開發(fā)知識產權、應收賬款等質押融資產品,盡快推出“文創(chuàng)保—影視貸”等專項產品,形成“白名單”制,建立金融服務綠色通道,加快審批流程。

六、培育支持新技術新業(yè)態(tài)發(fā)展

16.深化文化科技融合發(fā)展。鼓勵文化企業(yè)充分利用互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、移動通信等新科技,培育壯大電子競技、數字動漫、在線旅游、智慧傳媒、數字文博等新業(yè)態(tài),支持一批高成長創(chuàng)新型中小文化企業(yè)。

17.探索文化消費新業(yè)態(tài)。鼓勵文化企業(yè)推動文化消費線上線下融合創(chuàng)新,探索文化消費產品多渠道發(fā)布、多網絡分發(fā)、多終端呈現,鼓勵開發(fā)新型文化消費金融服務模式,支持文化消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。

七、優(yōu)化產業(yè)服務體系

18.優(yōu)化行政服務。對疫情防控期間,電影劇本、出版物、文化演出等行政審批事項實行“一網通辦”或網絡報送審批,做到“不見面、零跑動、網上辦”。出版、印刷、發(fā)行單位的年檢工作,以及出版單位社會效益考核時間適當延長。為文化企事業(yè)單位順利復工復演,做好相應的前期審批支持工作。

19.強化市區(qū)聯動。鼓勵各區(qū)文化部門研究制訂服務本區(qū)文化企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。優(yōu)化市區(qū)聯動機制,全力防控疫情、服務文化企業(yè),共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。

20.加強社會組織聯動。鼓勵支持行業(yè)協會、產業(yè)聯盟、社會團體積極發(fā)揮作用,搭建政府與企業(yè)之間的溝通橋梁,及時了解、回應和協調文化企業(yè)在生產、經營、投融資中的困難,加大政策宣傳推廣力度,加強信息共享、產業(yè)對接,協調行業(yè)糾紛,提供政策咨詢和法律調解,共同促進產業(yè)發(fā)展。

*本文來源:澎湃新聞,作者:俞凱,原標題:《上海出臺支持文化企業(yè)防疫“20條”,協調落實減免企業(yè)租金》。

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