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10月25日，新華社全文發(fā)布了習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會報告。習近平總書記在大會上宣讀的報告為縮減版，因此若干內容沒有提及。特別是旅游，在宣讀過程中沒有提及，但實際上參加大會的代表手中的報告全文中有關于旅游的論述，本次正式發(fā)布的二十大報告全文中也體現(xiàn)了這一點。

報告中有二處提到旅游。在第八部分“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”中，提出“建好用好國家文化公園。以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”。在第十三部分“堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一”中，提出“鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領域的地位”。

這是旅游業(yè)內容首次被列入黨的全國代表大會報告中。之前的十八大、十九大報告中都沒有關于旅游的論述，本次入選，雖然字不多，但體現(xiàn)了黨和國家對旅游業(yè)的重視，是對疫情中受損嚴重的中國旅游業(yè)的一個重大鼓舞。

旅游業(yè)單位多、從業(yè)人數(shù)多。根據(jù)文化和旅游部發(fā)布的2019年數(shù)據(jù)，中國旅游直接就業(yè)人口2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)人口7987萬人，約占全國就業(yè)總人口的10%。旅游單位大部分為民營或個體，體量小、抵抗風險能力低，旅游從業(yè)者有相當比例依靠旅游經營和服務獲得基本生活費用，旅游業(yè)在三年疫情期間受損較大，很多單位處于不穩(wěn)定狀態(tài)、一些從業(yè)者處于失業(yè)或無收入或低收入狀態(tài)，迫切希望獲得國家和黨最高層面的關注。在報告中提及推進旅游業(yè)發(fā)展，對行業(yè)起到“強心針”和“定錨鏈”作用，穩(wěn)定經營者和從業(yè)者的心態(tài)及情緒，激勵他們增強努力前行的定力，進而穩(wěn)定旅游就業(yè)和旅游消費。同時，報告中提及旅游，是國家對消除疫情負面影響的必勝表達，將對全國人民戰(zhàn)勝疫情起到積極鼓勵作用。目前疫情反復，導致廣大人民群眾旅游出行受限。如何盡快恢復正常旅游狀態(tài)，在某種程度上體現(xiàn)出國家綜合治理能力和國家信心。 

按照二十大報告中關于中國式現(xiàn)代化的表述，旅游業(yè)在促進人口規(guī)模巨大、共同富裕、物質文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生及和平發(fā)展道路等中國式現(xiàn)代化方面，能夠發(fā)揮重要的綜合性作用。

第一，旅游業(yè)在國民經濟和社會體系中占有獨特且重要的地位。中國國內旅游人次在疫情前（2019年）已經達到60億人次，旅游總收入達到6.63萬億元，國內游和出境游規(guī)模位居世界第一，旅游已經成為“中國人美好生活和精神文化需求的重要組成部分”。 二十大報告中提到“著力擴大內需，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用”，旅游業(yè)對促進國民消費和經濟發(fā)展具有顯而易見的積極作用，也是最具潛力的領域之一。

第二，旅游與文化融合發(fā)展，在中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、革命文化和社會主義現(xiàn)代文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

第三，旅游業(yè)助力廣大人民群眾脫貧致富和就業(yè)，十三五以來，全國2.26萬個貧困村通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富，更多人群通過旅游獲得工作和收入。

第四，旅游已成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的重要領域，在推進生態(tài)文明建設、人與自然和諧共生方面成績卓著。

第五，旅游助力國際交往，增強了中華文化在國際上的正面影響力，是加強中國與世界民間互動、促進和平發(fā)展的重要渠道。

旅游業(yè)同仁們，困難仍在，但前景光明，讓我們深刻理解和牢牢把握二十大報告的豐富內涵和精神實質，深刻理解二十大繪制的宏偉藍圖、確立的奮斗目標和戰(zhàn)略部署，繼續(xù)“擼起袖子加油干，風雨無阻向前進”，以高度的責任感和使命感投身到事業(yè)和工作中，為中國旅游業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

(作者系北京天一博觀城市規(guī)劃設計院院長，農工黨北京市委常委，北京朝陽區(qū)政協(xié)常委。)