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跨省游出現(xiàn)重大利好?。坎粫霈F(xiàn)顯著復蘇跡象

防疫措施;跨省游 本文作者:執(zhí)惠 2022-11-18 14:00:00
多數(shù)旅行社和導游組織旅游活動的意愿不強

近日,文化和旅游部《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》(以下簡稱《通知》)的發(fā)布讓文旅圈瞬間沸騰,對此,業(yè)內眾說紛紜。

尤其是《通知》中關于跨省旅游經(jīng)營活動的內容,業(yè)內的意見甚至存在一定的分歧。

旅行社
上下游全線缺失,不敢組織

通知:根據(jù)最新風險區(qū)劃定管理辦法,跨省旅游經(jīng)營活動不再與風險區(qū)實施聯(lián)動管理。

執(zhí)惠調查得知,多數(shù)旅行社和導游冒險組織組團旅游活動的意愿并不是很強烈。

一名來自杭州某旅行社的章先生用簡潔的話語解讀了他對《通知》的理解,“就是目的地有疫情,旅行社也可以組織游客去,文旅局不管了;但是當?shù)胤酪卟块T管不管,文旅局也管不了!”

另一位來自杭州某旅行社的諸葛先生也并不看好。“我們歸文旅部、屬地等一系列的部門單位管,要所有單位都說放開才行,而不是某一個說放開就行,這個邏輯要搞明白。”

下面這個觀點則更加直截了當一些。“文旅廳說我不背鍋,我沒有說過不可以旅游,后面圣誕、新年、春節(jié)期間沒有團和我沒關系,我是支持跨省旅游的。”

對于旅行社來說,一方面是對出發(fā)前突發(fā)未知臨時封控風險的擔心,另一方面是對活動中突發(fā)未知臨時封控風險的憂慮。例如,出發(fā)前突發(fā)未知臨時封控,團費該退給游客多少,又該付給供應商多少?因此產(chǎn)生的損失由哪方承擔?各自承擔多少?活動中突發(fā)未知臨時封控,旅行社在其中的角色是什么?期間人力物力損失由哪方各自承擔多少?又該承擔怎樣的責任?

對于導游來說,則主要擔心的是活動中和活動后的風險?;顒又腥敉话l(fā)未知臨時封控,該對游客承擔怎樣的責任?期間報酬如何計算?由哪方承擔?旅行社面對較大未知風險也會導致導游活動后及時回款風險加大。

“在這之前旅行社客源已經(jīng)受到了挑戰(zhàn),隨著周邊游、微度假的持續(xù)火爆,組團游還有多少受眾尚未可知。”執(zhí)惠集團運營負責人周起屹認為,“出入境做不了,國內旅行團參與者以中老年人居多,旅行社還要考慮隔離管控風險。現(xiàn)在開展組團游整個群眾面是缺失的。”

出行實況
略為靈活,較之前便利出行

《通知》搭配《進一步優(yōu)化疫情防控工作二十條措施》(以下簡稱《二十條》),才是此次《通知》的正確打開方式。

“旅游的事情不能單獨拆開來說,此次《通知》更多的是近期《二十條》的再解讀。”周起屹也認為此次《通知》對于自由行游客來說并沒有什么太大的影響,“像我們現(xiàn)在出差的行程,行程卡途經(jīng)地是否是高風險還是要看的,只是不會像以前一樣追本溯源。”

當我們結合《二十條》來看此次《通知》,就會發(fā)現(xiàn),無論是高風險區(qū)還是低風險區(qū),地方政府都沒有權利限制風險區(qū)人民人身自由。因為即便是高風險區(qū)外溢人員,也只需要進行「7天居家隔離」;來自除被確立為高風險區(qū)的單元、樓棟外的低風險區(qū)的到訪者,更是沒有任何原因需要被限制人身自由。

舉例來說,上海浦東新區(qū)某一樓棟被確立為高風險區(qū),上海市其他區(qū)乃至浦東新區(qū)除該樓棟外的低風險區(qū),都無需因此受到限制。居住在這些地區(qū)的人們,可以依法享有自由出游的權利。

攜程研究院戰(zhàn)略研究中心副主任張致寧認為,在“優(yōu)化防疫20條”最大程度減少管控人員,釋放區(qū)域人口流動性的基礎上,《通知》的發(fā)布有利于在精準防疫的背景下,進一步激活跨區(qū)域人口流動。與此同時,“跨省游客需憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。”也針對全國旅客出行時的核酸檢測時間進行了統(tǒng)一要求,避免由于各地核酸檢測時間不統(tǒng)一,造成的核酸檢測資源浪費。

他還認為,市場繁榮企業(yè)也會跟著獲益,近期國內疫情嚴重,跨省旅游預計短期內仍會受到疫情的影響,不會出現(xiàn)顯著的復蘇跡象。

盡管如此,對于文旅業(yè)來說,這也仍是一個好消息,至少是一個好的開始。而后續(xù)如何,還要看地方執(zhí)行政策。

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