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國(guó)家海洋督察組16日向海南反饋圍填海專項(xiàng)督察情況顯示，圍填?；顒?dòng)主要服務(wù)于旅游房地產(chǎn)業(yè)，給海洋生態(tài)環(huán)境帶來較大壓力。

督察指出，海南省推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效，但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重，圍填海管控措施和力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是國(guó)家有關(guān)圍填海管理制度、政策措施落實(shí)不到位。不按照海域使用管理的規(guī)定辦理用海審批手續(xù)。省級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)管理長(zhǎng)期缺位。違規(guī)將部分填海項(xiàng)目審批權(quán)下放至沿海市縣。?？谑袩羲频觏?xiàng)目、文昌市椰林灣度假村人工島項(xiàng)目、南海度假村人工島項(xiàng)目填海成陸后，至今仍未進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，處于閑置狀態(tài)。

二是圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位。?；◢u旅游綜合體項(xiàng)目、海口灣如意島項(xiàng)目存在化整為零、分散審批等違規(guī)現(xiàn)象。三亞蓮花島一期工程等項(xiàng)目被立案查處期間，繼續(xù)違規(guī)審批項(xiàng)目用海。

海洋環(huán)評(píng)、海域論證制度執(zhí)行不力。三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港二期工程、萬寧日月灣日島和月島項(xiàng)目、海口灣燈塔酒店項(xiàng)目的海洋環(huán)評(píng)和海域論證不充分、審批把關(guān)不嚴(yán)，上述項(xiàng)目實(shí)施后，加重了局部海岸侵蝕或岸灘淤積。

三是圍填海執(zhí)法監(jiān)管不到位。三亞市對(duì)三亞蓮花島二期違法填海活動(dòng)查處不力，查處期間也未能有效制止違法填海面積進(jìn)一步擴(kuò)大。三亞市海洋部門對(duì)三亞紅塘灣海域違法填海查處不及時(shí)，以罰代管，放任違法填海行為，導(dǎo)致違法填海面積由13.42公頃擴(kuò)大到101.59公頃。

四是近岸海域污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，全省各類陸源入海污染源543個(gè)，而海南省只提供了環(huán)保部門實(shí)際監(jiān)測(cè)的26個(gè)入海排污口，陸源入海污染源底數(shù)不清。陸源污染物超標(biāo)排放入海問題普遍，?？谑?1條入海河流中，13條為劣V類水質(zhì)、4條為Ⅳ類水質(zhì)。

督察要求，海南省應(yīng)實(shí)行最嚴(yán)格的圍填海管控制度，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)對(duì)圍填海項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自改變用途等違法行為。認(rèn)真開展入海河流綜合整治，規(guī)范入海排污口管理，嚴(yán)控陸源污染物排放。

2017年8月22日至9月21日，國(guó)家海洋督察組第六組對(duì)海南省開展了圍填海專項(xiàng)督察工作。

*本文來源：中國(guó)新聞網(wǎng)，作者：阮煜琳，原標(biāo)題：《國(guó)家海洋督察組：海南省圍填?；顒?dòng)主要服務(wù)于旅游房地產(chǎn)業(yè)》