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國家創(chuàng)新指數(shù)是反映國家綜合創(chuàng)新能力的重要指標，由中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究發(fā)布。近日發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2014》顯示，在世界40個主要國家中，中國國家創(chuàng)新指數(shù)得分與創(chuàng)新型國家的差距進一步縮小。

近年來中國創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新環(huán)境日益改善，科技服務經濟社會發(fā)展的能力不斷提高，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃關鍵指標進展良好。

一、中國創(chuàng)新能力穩(wěn)中有升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名居19位

研究顯示，2013年全球創(chuàng)新格局未發(fā)生明顯變化，入圍全球前十強的國家與上年完全相同。前5位國家的排名保持不變，依次為美國、日本、瑞士、韓國和以色列。丹麥、瑞典、荷蘭、德國、芬蘭分列第6至10位。金磚國家除中國外，排名仍然處于落后位置。俄羅斯、南非均比上年下降1位，分列第33和第36名；巴西和印度的排名不變，分列第38和第39位。

中國國家創(chuàng)新指數(shù)排名第19位，與上年持平，在40個國家中處于第2梯隊，指標得分為68.4，比上年高出了3.2分，拉大了與第3梯隊的加拿大、盧森堡、新西蘭等國之間的差距，從高出0.6-1.3分增加到2.9-3.3分。中國與排在前面第18位的比利時差距則大幅度縮小，從原來的相差2.9分縮小至1.0分。

中國創(chuàng)新能力大幅超越處于同一經濟發(fā)展水平的國家。2013年，中國人均GDP剛超過6800美元，在40個國家中僅高于印度和南非。但是，中國創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。

圖1 國家創(chuàng)新指數(shù)與人均GDP關系分布圖

二、中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，企業(yè)創(chuàng)新成效明顯改善

2013年，在構成國家創(chuàng)新指數(shù)的創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境5項一級指標中，中國除知識創(chuàng)造指標排名下降1位外，其他4項一級指標排名均有提升：

（1）創(chuàng)新資源位居第29位，比上年提升1位。2013年，中國研發(fā)經費投入強度首次超過2%，排名比上年提升1位至第17位，與創(chuàng)新型國家的差距進一步縮小。研發(fā)人力投入強度與科技人力資源培養(yǎng)水平排名與上年持平，分列第32和第36位。

表1 中國國家創(chuàng)新指數(shù)與一級指標排名

（2）知識創(chuàng)造排名第19位，比上年下降1位。2013年，中國萬名研究人員的發(fā)明專利授權數(shù)由上年的1025件降至967件，排名下降1位至第4位。學術部門研發(fā)經費的科學論文引證數(shù)排名下降2位至第35位。

（3）企業(yè)創(chuàng)新排名第13位，比上年提升2 位。2012年，中國三方專利數(shù)量占全球總量的比重由上年的3.3%提升到3.6%，升至第6位。2013年，企業(yè)研發(fā)經費與工業(yè)增加值之比排名比上年提升2位，達到第15位。

（4）創(chuàng)新績效排名第11位，比上年提升3個位次。2013年，中國有效發(fā)明專利數(shù)量58.6萬件，位居世界第4位。高技術產業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達到26.3%，居世界第2位。

（5）創(chuàng)新環(huán)境排名第13位，比上年提升1位。2013年，中國知識產權保護力度指標排名第25位，比上年提升2位。反壟斷政策效果指標排名第22位，比上年提升5位。

三、中國主要指標表現(xiàn)突出，發(fā)展態(tài)勢長期向好

報告顯示，中國主要指標已達到世界領先水平。2013年，中國R&D經費達到1912.1億美元，首次超過日本，升至世界第2位，占40個國家的份額由2000年的1.7%迅速提高到13.4%，與美國的差距進一步縮小。

圖2 部分國家R&D經費占世界比重

2013年，中國SCI論文數(shù)量達到21.3萬篇，僅次于美國居全球第2位，占到全球總量的15.0%。2004—2014年間中國高被引論文數(shù)量突破1.2萬篇，占到全世界高被引論文總量的10.4%，位于美國（6.2萬篇）、英國（1.6萬篇）、德國（1.4萬篇）之后，居世界第4位。

圖3部分國家SCI論文數(shù)量占世界總量比重

2013年，中國國內發(fā)明專利申請量達到70.5萬件，占40個國家總量的44.1%，連續(xù)4年居世界首位；國內發(fā)明專利授權量達到14.4萬件，僅居日本之后，占到40個國家總量的21.4%。

圖4主要國家國內發(fā)明專利申請和授權數(shù)量

2013年，中國高技術產業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達到26.3%，比本世紀初提高7.3個百分點，占比居世界第2位。知識密集型服務業(yè)增加值占40個國家的比重由2000年的2.7%提高到8.8%，位居世界第3位，逐步逼近日本的發(fā)展水平。

四、“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃關鍵指標進展良好，半數(shù)指標提前完成

國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃從創(chuàng)新投入、科技活動產出以及科技與經濟相結合等方面提出了核心科技指標及其2015年發(fā)展目標。目前，“國際論文被引用次數(shù)”、“發(fā)明專利申請量”、“發(fā)明專利擁有量”、“研發(fā)人力投入”、“全國技術市場合同交易額”等5項指標已提前完成規(guī)劃目標。

表2 國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃主要指標

注：*為2013年數(shù)據(jù)。

尚未實現(xiàn)目標的指標中，國家創(chuàng)新指數(shù)世界排名與規(guī)劃目標還有1位的差距；R&D/GDP、科技進步貢獻率2項指標穩(wěn)步增長，與發(fā)展目標（2.2%和55%）分別僅差0.11和1.9個百分點；高技術產業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重已達到16.7%的歷史最高水平，與18%的發(fā)展目標還差1.3個百分點，已完成了目標增幅的3/4。

圖解《2014國家創(chuàng)新指數(shù)報告》報告：