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為規(guī)范和推進鄉(xiāng)村民宿建設，提升民宿建設水平，促進民宿業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近日，湖南省住建廳發(fā)布《關于規(guī)范和推進鄉(xiāng)村民宿建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，鄉(xiāng)村民宿單幢建筑的客房數(shù)量不超過14間（套），床位數(shù)在30床以內(nèi)，建筑層數(shù)不超過4層，總建筑面積不超過800平方米。

背景：民宿直接帶動2萬多人就業(yè)

民宿，是指位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊內(nèi)，利用村（居）民自有住宅、村集體房舍或其他設施，為消費者體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式等提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務的經(jīng)營場所。根據(jù)民宿建設類型可將其分為新建民宿和既有改造民宿。

規(guī)范和推進民宿建設在當前具有重要意義。利用村民自有住房發(fā)展民宿，以鄉(xiāng)村民宿為平臺完善鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點服務、做活農(nóng)產(chǎn)品流通，以民宿配套服務為基礎輻射鄉(xiāng)村，提高農(nóng)村公共服務水平。通過民宿建設能夠有效實現(xiàn)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村提質(zhì)，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)問題”，成為鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

《2019湖南民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》顯示，截至2019年底，湖南共有4709家民宿（超七成是鄉(xiāng)村民宿），106787個床位，民宿年綜合營業(yè)額約60億元，占全省GDP的0.15%，直接帶動2萬多人就業(yè)。

政策：單幢建筑的客房數(shù)量不超過14間（套）

《意見》包括規(guī)范民宿建設的范圍、營造民宿的風貌特色、保護民宿的生態(tài)環(huán)境、完善民宿的基礎設施配套、提高民宿的建筑設計水平、確保民宿的結構和設施安全、強化民宿的消防能力、落實民宿的建設監(jiān)管等八個部分。

《意見》提出，所稱的民宿的規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065—2019）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量不超過14間（套），床位數(shù)在30床以內(nèi)，建筑層數(shù)不超過４層，總建筑面積不超過800平方米。

民宿的選址應符合當?shù)貒量臻g總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，新建民宿必須依法依規(guī)獲取建設用地。民宿建設應體現(xiàn)村莊的風貌特征、地域特色、民族特色和歷史文化特色。在歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落內(nèi)的民宿應符合相關的保護要求，保護傳統(tǒng)村莊、集鎮(zhèn)的整體格局和環(huán)境，在保護區(qū)周邊新建民宿應繼承發(fā)揚傳統(tǒng)風貌。利用歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑經(jīng)營民宿，不得損害其歷史價值、破壞建筑風貌、危害使用安全。

民宿建設應遵從“不挖山、不填塘、不改渠、不占田、不毀林、不變路”等基本原則，嚴守生態(tài)環(huán)境底線。根據(jù)當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟和社會發(fā)展條件，合理配置安全完備的供水、排水、電力、電信系統(tǒng)，因地制宜，在彰顯傳統(tǒng)建筑特征的前提下豐富建筑設計創(chuàng)意，注重節(jié)能環(huán)保，提升建筑品質(zhì)。

同時，為確保民宿的結構和設施安全，民宿建設需符合本省抗震設防要求，消防安全管理執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）》（建村〔2017〕50號），嚴格執(zhí)行《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》，各地要建立農(nóng)村房屋用作民宿的建設管理制度，嚴格控制民宿建設規(guī)模、建筑層數(shù)和建筑高度，民宿驗收不合格的，不得用于經(jīng)營。

*本文來源：紅網(wǎng)，作者：盧欣，原標題：《鄉(xiāng)村民宿“湖南標準”出爐》。